陕西：精准匹配供需 做优就业服务
近年来，我省在促进就地就近就业方面成效如何？探索出哪些好的做法？还存在什么困难？记者采访了省人力资源和社会保障厅就业促进处负责人。该负责人表示，农民工是重点就业人群之一，促进就地就近就业事关农民增收致富，事关就业大局稳定，对活跃县域经济、促进城乡融合具有重要意义。随着乡村振兴战略的实施，越来越多的农民选择离土不离乡，在县域内就业。截至2022年底，全省农村劳动力转移就业743.8万人，其中县内就业282万人、占比37.9%。同时，农村营商环境显著改善，政策支持和服务保障不断强化，各类人才返乡入乡创业，带动就地就近就业。截至2022年底，全省返乡入乡创业农民工达到42.5万人。为促进就地就近就业，我省人社部门进行了一些探索。在打造就近就业平台方面，按照“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”发展思路，大力兴办社区工厂。截至2022年底，全省社区工厂达到1958家，吸纳脱贫劳动力2万人；就业帮扶基地达到1245家，吸纳脱贫劳动力2.1万人。在培育特色劳务品牌方面，结合区域经济社会、历史传统等，培育“武功绣娘”“周至园艺师”等劳务品牌80余个，累计带动农村劳动力就业创业223万余人。在促进供需精准匹配方面，持续优化动态精准就业服务系统，依托“秦云就业”小程序，西安市人社局在莲湖区试点“家门口就业”新模式，开发“秦云就业莲湖掌上大厅”，碑林区人社局创新打造“秦云伯乐稳就业精准服务平台”；各地因地制宜深挖岗位促进就地就近就业，汉中市结合春风行动暨就业援助月活动开展“兴业在汉中·乐业在家乡”就业创业服务百日行动；全省建成100余个零工市场，为灵活就业人员提供更完善的“家门口”就业服务。在扶持创业带动就业方面，通过专家团队服务、创业担保贷款等扶持政策、创业载体建设等帮助劳动者就地就近创业。渭南市实施返乡入乡创业就业“十百千万”工程，安康市加快发展“归雁经济”，铜川市实施“雁翔铜川”行动，取得显著成效。目前，促进就地就近就业，我省还存在一些困难。比如，大多数县域经济基础薄弱，产业体系不够健全，新业态新模式和灵活就业渠道发展相对滞后，就业承载空间有限；多数县域以初级产品加工等低端产业为主，薪资待遇水平较低，就业吸引力不足；一些县域的基层公共就业服务体系建设还不完善，对劳动者需要的政策宣传、信息推介等服务不到位。下一步，省人社厅将抢抓经济回稳向好有利时机，组织实施好春风行动暨就业援助月活动，培育劳务品牌，带动有组织的务工增加规模、提高质量；抓住大力发展县域经济机遇，发展社区工厂吸纳就业，依托高质量项目建设年挖掘就业潜力，吸引各类人才返乡创业；抓住市场主体需求特点，促进技能培训提档升级；深入实施提升就业服务质量工程，共建、共享、共用动态精准就业服务系统和“秦云就业”小程序，精准匹配供需，服务劳动者和用人单位，服务陕西高质量发展。
